《咱兜在十四張》2008-2013 /十四張前景/ 艋舺服飾商圈/台北公館地區開發史

台北公館地區開發史

• 作者：陳福成
• 出版社：唐山
• 出版日期：2011年

本書作者在台北公館地區居住數十年，卻遍尋不著一本研究公館的地方誌，遂決心寫下第一本台北公館地區的沿革史，以補前人之憾。
本書雖非正式學術論文，仍恪守學術研究精神，嚴謹取證，並尊重歷史文獻原貌，書中遂有「大佳臘」、「大加蚋」、「大加臘」等同地同義卻不同書寫的情況，此乃數百年變遷，口傳、耳聞、記錄所產生之差異。
作者簡介
陳福成
祖籍四川成都，1952年生於台中。
陸官44期、三軍大學82班、復興崗政研所畢業。政治大學社會科學研究方法班結業。清華大學高科技管理班。現為中國詩歌藝術學會理事與常務理事、中國文藝協會理事與會員、中華民國新詩學會會員、遠望雜誌社委等等。
著作含括軍事、戰略、兩岸關係、小說、翻譯、現代詩各領域，著有《大陸政策與兩岸關係》(黎明文化)、《尋找一座山》(慧明)、《國家安全論壇》(時英)、《春秋正義》(文史哲)、《神劍或屠刀》(文史哲)等等。

目錄

書前－代序
第一篇　從大佳臘到台北市第一章：大佳臘時期台北盆地的開發
第二章：台北府城
第三章：從台北州到台北市
第二篇　「公館」古今沿革史話第四章：公館地名的由來，那裡是「公館」？
第五章：公館的行政隸屬和範圍
第六章：公館地區各庄村沿革史話
第三篇　公館最有名的古蹟第七章：公館地區最早的精神守護者：寶藏巖
第八章：萬新鐵路公館地區各站
第九章：火力發電廠、水道水源地和古厝
第四篇　(王留)公圳和台大第十章：公館台大地區的古圳道：「七股圳」和「(王留)公圳」
第十一章：台大校園追尋(王留)公夢
第十二章：(王留)公圳在公館、台大一帶灌溉系統
第十三章：一群台大學生關心的(王留)公圳與歷史共業
結論(王留)公館地區的大未來
台北．公館地區開發史大事記要年表
參考書目

內容連載

• 內文1

§內文1

由台大所出版的《解讀台大的 82 個密碼》一書，提到兩種緣由。第一種認為古地圖（如下），將公館一地之名標示於蟾蜍與觀音山間的隘口。（注意，八里和五股交界也有觀音山。）其背景要追溯 到康熙年問，福建省泉州府安溪人至此墾拓，時常和原住民發生衝突，但官府鞭長莫及，無力保護人民，人民乃自設公館來執行自治和自衛等工作。故公館的本意， 指的是一處為防衛南方屈尺原住民的公共事務館，此地最早移民是陳、林、張、李等各姓為主。

第二種說法認為，因龜山旁的林宅〈看前圖，現為台大第二學生活動中心、水源市場前。）， 是早期移民墾首收佃租的公廳，故便將該屋周圍地區稱為「公館」。

以上諸種說法，似乎都有些道理，假如以上是「口頭傳述」，那麼進而找到根據，使口說又有「白紙黑字的證據」，我們就更清楚明白了。

「公館」二字出現在地圖上，如本章所示「光緒五年淡水縣圖中的公館庄」、「公館附近古地圖」和「日據時期公館位置圖」三種。

回顧本書第一篇的大環境背景，光緒元年（一八七五年）十二月二十日，台灣全島重劃行政區，共分二府、八縣、四廳，北部設台北府、淡水縣、新竹縣、宜蘭縣和 基隆廳，開啟台灣新的建設時代。到光緒五年能製作如此詳細地圖，也算有進步和有效率了。惟方向南上北下，可能清廷的製圖官地圖知識不足使然。但至少公館 庄、新店、台北府城等相關位置已有顯明標示。

「公館附近古地圖」年代不詳，但按圖文判斷應是一八九六年前後，因圖中的「頂內埔庄」、「萬盛庄」、「永春厝」等地名仍按中文習慣，但旁邊加了日文，「公館」二字已清楚標示。

第三張「日據前期公館位置」，雖末標示年代，但按圖上標示建物和地名，不難考證其年代。本圖右上有「高等農林校」一橫排小字，即是「台北高等農林專校」。 據台大建築與城鄉研究所「台大管有殖民時期建物及宿舍調查研究報告」，一九二五年〈民國十四年、日大正十四年），時任台灣總督伊澤喜多男編列了「帝國大學 創設準備費」的預算，以當時富田盯台北高等農林學校的校地為基礎，興建校舍。

經三年準備。一九二八年（民國十七年、日昭和三年）三月三十一日，隸屬台灣總督府的高等農林學校正式廢校，而台北帝國大學則正式開始招生，高等農林學校改為大學的附屬農林專門部。

所以，這幅「日據前期公館位置圖」的年代，必是一九二八年大學成立之前。高等農林學校創設於一九一九年，一九二二年才正式升格為「高等農林學校」，是故，該圖存在的年代是一九二二到二八年之問。

接下來要研究的，是「公館」在哪裡？或哪裡才是「公館」的問題！現在大家都似乎本能的知道「捷運公館站」或公車的「公館」，不就是公館嗎？幾乎已是一個不 夜城的熱鬧商圈。但若回憶數百年來本地區之沿革發展，發現原來的「公館」並非現在的公館！而「公館街」也不在公館！真是奇妙的事。



2011/12/2

切結書寫不清 十四張前景渺茫

2011-12-01 23:40 作者：呂苡榕

【記者呂苡榕台北報導】 新北市新店區的十四張溪邊寮住戶，因捷運環狀線工程而遭到迫遷。新北市交通局與拆除大隊1日前往進行拆除，議員協調居民簽下切結書保證配合工程，交通局答 應延後拆除，讓民眾有時間整理家當並找到新居。切結書中，居民最在意的補償並無明確保障，最後居民決定在切結書中補上附加條件再簽署。交通局則表示得看內 容是否適法而定。
位於新店市中正路旁的十四張是台北少見的都市農業區，茂密樹叢和處處可見的菜圃，大隱於市的位置很特殊。早期許多北上工作的移民就住在十四張溪邊寮，這裡近40戶的居民並無土地產權，被判定為違建戶，面臨捷運開發，這群弱勢民眾只能領取補償黯然離開。
目前居民尚未領取補助，新北市政府也尚未發文告知民眾補助究竟有多少。居民許勢銘擔心，沒見到正式公文，補償清冊也不明確，未來有問題怎麼辦。

搬遷時限急迫 居民難找安身處

新 北市政府要求居民11月30日前自行斷水斷電才能領補償，且斷水斷電後才能申請人口搬遷費。許勢銘說，人口搬遷補償費一戶8萬，每多1人增加補助1萬元， 上限16萬，根本不夠他們到外頭租房子的押金和房租。拆遷公告11月15日貼出，這麼短時間很難處理好一切，民眾希望延緩拆遷，讓大家找到安身處所。
雖 然居民可領拆遷救濟金，不過根據「台北縣辦理公共工程地上物查估拆遷補償、救濟基準」民國81年以前的建物補償查估價格的70％，而民國81年至88年的 建物則可獲得查估價格的30％，88年之後沒有。居民劉家坤感嘆，在民眾陳情下，才讓88年以後的建物也比照30％的救濟金標準。按照公式計算，劉家坤一 幢2層的房子只補助50多萬。

▲面對公告拆遷的最後期限，弱勢的民眾只能選擇領取補償離開家園，無奈的是拆遷後許多人仍不知道明天該去哪裡安身。（圖文／楊萬雲）

「目 前有8戶沒自行斷水斷電，打算抗爭到底。」劉家坤表示，因補償過低，「你叫他們拿這麼一點錢去外面，過兩年他們也是死，還不如留在這！」原本住戶盼爭取 「先建後拆」的安置措施，政府卻一直拖延，他說：「本來說要協商，最後公文下來，卻說限期搬遷否則強制拆除。政府這麼硬，我們不走也不行。」
11 月30日原本是自行遷移最後時限，12月1日拆除大隊將打算把溪邊寮夷為平地，不過許多住戶找不到地方遷移戶口、找新居，自救會尋求議員協助，希望協調緩 拆。新北市議員陳儀君也到場為居民協調。她希望民眾先展現誠意，配合捷運工程搬遷並簽下切結書，她將與新北市政府協商緩拆，保證居民補償金的相關權利。她 強調已協調好空屋先拆，只要民眾簽下切結書、交出鑰匙，就可以拿到補償。

未見明確保障 住戶憂權益跳票

然而，切結書上只 載明住戶願意配合捷運環狀線工程拆遷，逾期遺留現場物品視為廢棄物由交通局處理等字眼，對於補償權益隻字未提，引起民眾疑慮。陳儀君解釋，切結書只是形 式，民眾應該相信政府。記者進一步詢問能否增加保障居民權益的條文時，陳儀君回答：「現在這個切結書要誰來寫，如果由我寫，我任期只有4年，萬一下次沒選 上，它還有效力嗎？如果要有詳細一點的，我也可以請律師來草擬。」當記者詢問律師草擬哪時會出爐，陳儀君又改口，表示她不認為律師會為了幾個住戶去擬文 件。

▲捷運環狀線新店十四張1日上午執行強制拆除作業，一度爆發警民衝突，在議員的協調下，僅先拆除已搬離的、無人居住的部分住宅。（圖文／楊萬雲）

交通局副局長陳文瑞強調，12月1日是最後期限，還沒搬遷又沒簽切結書的民眾，權益可能受影響。「工期部分我們也會再協調，今天暫時不拆。另外對於比較弱勢的居民，社會局也會介入協助」。
居 民無法信任內容不明的切結書，打算列上「拆遷工程延至年後」、「相關補助，包括救濟金、自動拆遷獎勵金等不得短少」、「社會住宅條例需將十四張住戶列入優 先考量」。陳文瑞強調，民眾自行增列必需符合法規，他無法承諾非交通部權責的內容；至於工期延後問題，他只表示得看進度。
面對毫無保障的切結書與沒有具體承諾的交通局，溪邊寮居民能否熬過這個農曆年，充滿未知數。



2008/7/5
2004《咱兜在十四張》這本書，報導我（hc）岳父他們新店劉家族的故事。我去參訪時，已物換人非，不勝感慨…….

夏聖禮，《咱兜在十四張》（臺北：街頭巷尾文史紀錄工作室，民國92年12月）

【蜂報】cyberbees.blog: 誌誌相連～寶藏巖地方影展

◆《咱兜在十四張》 夏聖禮/68分鐘由於都市重劃，在十四張地區的傳統民居，幾乎都面臨了存廢的問題。困惑的是，這些劉氏的後代子孫，幾乎都對祖厝的拆除保持相當一致的 ... 游常山 昨天，五月二十一日2013，電視新聞都播出，新店安坑地區要建設輕軌捷運，是地上的，像是荷蘭第一大城市阿姆斯特丹市區內那種，與汽車、自行車並行的那種。 而安坑的輕軌，終點就是新店十四張。 之前，非營利組織，路竹會的劉啟群醫師，曾發起保留十四張劉家古厝的古蹟，好像不是太順利。 一年半以前，我曾經寫下報導如下： 學習民主討論，思辨：「何謂對社會有最大的正面價值？」這是台灣邁向民主文化的重大社會工程之一。 在解嚴二十四年後的今天，台灣的公民社會最常見的爭執之一還是：人民權益（尤其是個人經濟利益）與政府公權力的衝突與協商。 在台灣，私有土地被公告為公共建設用地，其執法過程與事後的利益再分配，是否符合社會公平正義以及讓地主服氣？往往牽涉到經濟開發和文化保存價值的尖銳對立。 最近，發生在新北市「環狀捷運」的又一起典型案例，說明公民社會中，任何重大建設施工前，取得民意最大公約數的重要性。 因為近年來新北市最大的交通建設「環狀捷運」的規劃路線，經過新店區大坪林地區時，正好要拆掉有近二百年開發史的早期移民的古蹟：劉氏二幢重要歷史建築：劉氏利記公厝、劉氏啟文堂（也就是劉氏家廟）。 就在總統大選選戰方殷的十一月下旬，國際定位類似「台灣無國界醫師組織」的路竹會，突然收到新北市政府一紙公文，說明：市長朱立倫願意再以合法程序，重新評估這個捷運建設案的路線戡定。 不過十天前，新北市政府還來文，口氣嚴峻要劉家子孫：「十一月三十日前，自行拆除十四張車站與機房用地的地上物，逾期未拆除者，將強制拆除。」 然而，這封嚴峻的公函通知，卻引起以牙醫師、也是路竹會會長劉啟群醫師等多位劉家子孫更積極阻止這個開膛破肚的捷運工程，「這麼漂亮、歷史感十足的建築古蹟，從此消失，你看有多麼可惜！」十一月中旬又風塵僕僕趕往中南美洲義診的劉啟群醫師表示。 然而，早在劉啟群等人四處連署陳情前，九月十五日，新北市政府早已將所有拆遷補助款都發放完畢了。 更讓反對開發派的劉家子孫瞠目咋舌的，是早有贊成開發的其他房子孫，賣掉祖產給建商。九月底，有數筆劉氏土地合併為一筆，共同賣給遠雄建設公司，完成合法交易，面積共三千八百坪農地，引起矚目。這筆土地成交金額總價高達十三億台幣。 由於這個重劃區，是新北市「環狀捷運」在新店大坪林地區設站、設調度機房之地，眾建商看好未來發展潛力，因此有這筆龐大交易。 由於金額龐大的土地已經成交，而且新北市「環狀捷運」路線早定，甚至開工日期都預定了，包括醫師劉啟群、建築師劉憲宗等多位劉家子弟才恍如一夢，急忙從各方管道要求工程暫停，申請先由文建會等中央掌管文化建設的機關，重新認定，劉氏老宅二幢建築，是不是具備二級（歷史二百年內）、三級（一百年內）古蹟的價值。 文建會於11月2日辦理會勘，邀請李乾朗、薛琴、邱博舜三位專家，其中李乾朗、薛琴建議利記公厝應以現地保留方式努力。 為了爭取「推土機下留古蹟」的時間，劉啟群提起訴願案，讓文建會可以在一週後的11月9日召開訴願審議委員會審議。 文建會的審議會，才是讓原本將於十一月底就要被夷平的劉氏家廟，暫時躲過一劫的主因。 新店十四張地區這最後一塊大型的「都市重劃區」，是否會吞噬掉近二世紀歷史的閩南古宅？還是將來，所有搭乘環狀捷運線的旅客，都可以在十四張站下車，順道看看這獨具歷史特色的文化與經濟兼美的劉家古宅？ 台灣公民社會才冒出雛形的「審議式民主」，能否發揮最大的協商平台，讓整個台灣得到最大的利益？或許正考驗著台灣的公民社會的成熟度。  艋舺服飾商圈 出回憶錄 艋舺服飾商圈促進會編寫商圈回憶錄，盼能傳承商圈文化，凝聚業者共識。 （記者翁聿煌攝） 〔記者翁聿煌／台北報導〕台北市萬華後火車站曾經是台灣最大的成衣批發集散中心，隨著產業趨勢轉變，萬華的成衣產業發展遇到瓶頸，艋舺服飾商圈促進會特別編寫「艋舺服飾商圈回憶錄」，盼珍惜半世紀的努力足跡，展望未來的轉型再造。 萬華的成衣批發業草創於民國四十年代，跟著台灣的紡織業及經濟發展一齊起飛，七十、八十年代時，當時在大理街、西園路、康定路的成衣批發商大街小巷林立，每 天都可看到東南亞和中東面孔的買家，與店家用中英文夾雜的方式對談，外加比手劃腳和一台計算機，不消幾分鐘就談成上百萬、千萬元的訂單。 全盛時期的「萬華」服飾商圈，服飾店高達兩千多家，可說是台灣服裝批發業的代名詞，如今繁華褪盡，回復到五百多家的規模，慢慢的想要靠零售來彌補批發量的消退。 促進會分析，服飾業是勞力密集的產業，從八十年代中國對外開放開始，許多台商因為國內的勞工成本升高，轉進中國生產，從原本台灣貨銷往中國、到慢慢轉換成進口中國的廉價服飾來台銷售，衍生各國的服飾買家也隨著轉進中國。 從此台灣的訂單、競爭力如江河日下，加上台灣各地批發商圈陸續成立、百貨公司林立、大賣場崛起，瓜分艋舺服裝批發市場的生意大餅，老一輩回想當年的盛況，生意好到、找不到店面的業者在樓梯間、甚至一面牆，能掛起衣服的地方就能做生意，今昔相比令人不勝唏噓。 促進會編寫「艋舺服飾商圈回憶錄」，從艋舺的發跡開始，談到服裝批發生意在艋舺興起的緣由，也希望藉由凝聚商圈業者的共識，找到服飾市場新定位，盼能帶領艋舺服飾商圈邁入第二春。