余紀忠文教基金會，20日於台北舉行《面對公與義─承擔與試煉》講座，與會的主講人之一、中央研究院院士朱敬一與談時分析究竟為什麼台灣GDP每年以3％到4％的比率成長，薪資卻持續凍漲？為何全球化的果實，台灣底層勞工分享不到？
「台灣接單 海外生產」 薪資未反映GDP成長
朱敬一以台灣接單的筆記型電腦為例，過去，有96％到97％在台灣生產，以廣達、仁寶兩大代工廠的代工占比最高，產業工廠外移中國大陸及東南亞後，形成「台灣接單、海外生產」的形態，在國際需求依然存在下，訂單數的成長反映在台灣GDP成長率上，卻不會投射到台灣的勞動市場，故薪資成長除了屈指可數的強競爭力產業，如聯發科、台積電、大力光等，他認為其餘產業，如美而美早餐店，漲薪是沒有道理的。
產業外移 資金回台炒房
朱敬一提到，海外生產地從台灣外移到越南、蘇州等地，訂單成長時，由於廠房外移，台灣本地無需花錢擴充廠房、買設備，本地實體投資標的變少，錢轉而用於炒房子、炒股票，他點名鮭魚返鄉的頂新魏家就是如此。外移產業以資訊通信、電子電機產品、精密儀器為比率最高，他提出數字佐證，2001年，資訊通信業僅26%海外生產，到了2013年，已達到87.3％。
台灣為何不轉型？朱敬一表示，台灣企業面臨轉型關鍵的1990年代，當時週邊出現讓這些企業能夠續操舊業的國家，使企業只要將工廠外移，就不必辛苦付出轉型的代價，發展創新的企業僅台積電、聯發科，轉型成功後，薪資跟著上漲，其它多數沒有轉型者，薪資則呈現停滯。
台灣前0.1%的家戶所得占總所得比率的5%
此外，朱敬一也提到消逝的均富，台灣前0.1%的家戶所得占總所得比率的5%，稅率不公，他說，遺產稅率是動態公平的概念，若能課予高稅率，可以防止有錢人的小孩註定有錢，皮凱迪（Piketty）2013年表示最適的遺產稅率為50％到60％，但台灣2009年的最高邊際稅率卻由50％降至10％，高官還大舉出動遊說，反對稅率改革。
連「教育」這個本該是窮人翻身的機會，現在都難以期待翻身，從數字上看，「大學及以上」教育程度的失業率，因為學用落差，是所有人中最高的，有52%的受僱者擁有大專以上的學歷，但這些人中卻有1/3的薪水不到3萬元，就連40、50歲的人的都拿這種程度的薪水，朱敬一表示，不知道他們要怎麼過。
政府要簽FTA 卻不說產業目的
朱敬一說，台灣經濟悶，不是「景氣」波動問題，是發動引擎的「轉型」沒有做到，當韓國與中國大陸簽FTA時想著怎麼賣成衣、汽車，朱敬一反問，為何我們簽FTA卻沒有人告訴我們的產業目的是什麼？政府沒有給予完整的論述，僅以「利大於弊」帶過，更沒有完整的經濟政策，評估最應該開放什麼？最不能開放什麼？開放這些能帶來什麼好處？
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本書為余紀忠文教基金會2012~2013演講的摘要。
轉型台灣：從心動到行動
作者：
余紀忠文教基金會
出版社：
余紀忠文教基金會
出版日期：2013
關於未來，我們做得還不夠
台灣面對一九四九年以來最艱困的挑戰
領導菁英要面對 施政需在關鍵時刻做好該做的事
各領域凝聚公民力量 為台灣找出路
一個國家不論是在常態的經營運作下，或是在面對困境的時候，都需要有一套良好的基礎運作機制。
任何社會都必須具備這樣的機制來因應各項問題，才不會臨陣慌潰，也才能在常態時推動國家總體發展往好的方向走。
有完整的規劃、定期審視、檢討缺失、發揮執行效率，需要有清楚的哲學思維，作為上位原則、作為檢討以及重建的基礎。
面對台灣真相：
現階段的台灣是一個在追求知識熱情上有所欠缺的時代，甚至是一個知識凋零的時代！
當許多國家透過模仿走向自主創新之時，台灣卻相對地在創新的努力上明顯不足！
當許多國家在進行轉型工程之時，台灣卻轉型停滯！
當代各領域的公共知識分子 慎思審度的建言
台灣在「文明轉型」中的新文化思考──金耀基
合理的現代社會，多元文化與價值塑造──王汎森
台灣要志氣，領導扛責，知識轉型──南方朔
檢視「國土規劃」—以新思維面對氣候變遷──李鴻源
整合「公民農業小革命」—台灣在地意義──李丁讚
和公民媒體，輪流說故事──何榮幸
集體學習，減少差異、衝突，走向實在──錢永祥
台灣總體經濟發展瓶頸與挑戰──華而誠
未來經濟發展的規劃與契機──施顏祥
服務業是開國之鎖──陳添枝
重重險阻中打開出路──馬 凱
經濟效率與財政永續，應動態均衡──何志欽
改進財政法案品質，落實穩健財政──曾巨威
兩稅合一非潮流應改革──陳聽安
從租稅結構性改革著手──蘇建榮
對待不公平紅線，避免社會沉淪──周德宇
置入債務預警，落實財政紀律──林建甫
重新評估不合時宜的政策──林世昌
地方首長重視公債法修正，應甚於財劃法修正──徐仁輝
抗爭無益大局，自助方能脫困──林恭正
服務業出口，重人才品牌，生活化──陳添枝
突破重圍、減少管制、全力輔導──管中閔
新生活概念，走出綠色經濟──葉俊榮
文明是堅持，公共行政入生活──毛治國
綠色經濟回歸土地上──黃萬翔
服務要有心—環保、節能、愛地球──鄭崇華
珍惜文化特色，勿暴飲暴食──嚴長壽
醫療產業引入雲端，服務朝向國際──黃榮村
醫療衛生產業化，提供市場留住人才──蘇 喜
強化醫療品質，系統服務輸出──胡勝正
全面檢視醫療產業政策，承擔社會安全所需──詹啟賢
醫療產業化不得空窗，老年長照必需本土系統──林萬億
應視醫療為一項產業──洪奇昌
資訊時代主戰場在全球，速連線──余範英
製造服務結合，創新整案輸出──史欽泰
掌握智慧化服務，進入數位匯流趨勢──呂學錦
網路世代賺國外錢，研發創新中小企業打通路──張善政
未來媒體是一場運動，已經開始──陳浩
「余紀忠文教基金會」以播種者自我期許與自我要求，自在一九九九年跨世紀之交至今，策畫一系列的研討會，衷心期盼台灣在被國際社會評價為「亞洲四小龍」的良好基礎上，能夠帶動台灣整體質量的全面提升，迎接新世紀的來臨。
為台灣找出路 活出台灣價值
作者介紹
籌備委員
余範英、黃榮村、王汎森、薛琦、陳添枝、朱雲漢、葉俊榮、林聖芬
目錄
［序］啟動台灣轉型關鍵 從心動到行動
［第一篇］文化的現代化
引言──王健壯
台灣在「文明轉型」中的新文化思考──金耀基
合理的現代社會，多元文化與價值塑造──王汎森
對談──王健壯、金耀基、王汎森
［第二篇］台灣必須面對的真相
台灣要志氣，領導扛責，知識轉型──南方朔
對談──王健壯、余範英、南方朔
檢視「國土規劃」—以新思維面對氣候變遷──李鴻源
整合「公民農業小革命」—台灣在地意義──李丁讚
和公民媒體，輪流說故事──何榮幸
集體學習，減少差異、衝突，走向實在──錢永祥
［第三篇］台灣內外在的經濟發展規劃與契機
台灣總體經濟發展瓶頸與挑戰──華而誠
未來經濟發展的規劃與契機──施顏祥
服務業是開國之鎖──陳添枝
重重險阻中打開出路──馬 凱
［第四篇］財政重國家發展與公平正義
經濟效率與財政永續，應動態均衡──何志欽
改進財政法案品質，落實穩健財政──曾巨威
兩稅合一非潮流應改革──陳聽安
從租稅結構性改革著手──蘇建榮
對待不公平紅線，避免社會沉淪──周德宇
置入債務預警，落實財政紀律──林建甫
重新評估不合時宜的政策──林世昌
地方首長重視公債法修正，應甚於財劃法修正──徐仁輝
抗爭無益大局，自助方能脫困──林恭正
［第五篇］帶動經濟轉型 重塑服務DNA
服務業出口，重人才品牌、生活化──陳添枝
突破重圍、減少管制、全力輔導──管中閔
新生活概念，走出綠色經濟──葉俊榮
文明是堅持，公共行政入生活──毛治國
綠色經濟回歸土地上──黃萬翔
服務業要有心—環保、節能、愛地球──鄭崇華
珍惜文化特色，勿暴飲暴食──嚴長壽
醫療產業引入雲端，服務朝向國際──黃榮村
醫療衛生產業化，提供市場留住人才──蘇 喜
強化醫療品質，系統服務輸出──胡勝正
全面檢視醫療產業政策，承擔社會安全所需──詹啟賢
醫療產業化不得空窗，老年長照必需本土系統──林萬億
應視醫療為一項產業──洪奇昌
資訊時代主戰場在全球，速連線──余範英
製造服務結合，創新整案輸出──史欽泰
掌握智慧化服務，進入數位匯流趨勢──呂學錦
網路世代賺國外錢，研發創新中小企業打通路──張善政
未來媒體是一場運動，已經開始──陳浩
［後記］
序
序
啟動台灣轉型關鍵－從心動到行動
今天，在全球化、資訊化與在地化之下，近代文明的歷史共業在時空壓縮下，許多牽扯複雜、糾葛的問題與面向急速地呈現，台灣也不免身歷其境。
許多問題是跨越國界的，氣候變遷不僅帶來天災，如日本福島的複合性災害，更帶動了核能運用的反思，也牽涉到政經發展的思維模式，都市人口的過度集中，牽涉人口流動與社經結構、生態環境、水與能源的消耗、短缺。往日的經濟發展供需模式，在市場急速全球化下，資本、商品、服務、勞動力等要素的快速流動。面對全球化下的國際資本流量遠大於貿易商品流量，金融強權的擴張與整飭在演變中，被挑戰的世界經濟組織，許多新興的共同市場與多邊貿易協定因此相繼崛起，世界經濟的遊戲規則在改變中。
往日的台灣經濟發展經驗，由農村經濟、小型加工業，到建立進口替代工業、資訊產業的起飛，現今這賴以維生的小康基礎，已不能不做快速因應，以全球思考正視問題的嚴重性。
更甚者，台灣近年由於國內政黨競爭未見改善，社會充斥負面情緒，政府治理未能彰顯，台灣在亞洲四小龍逐漸被邊緣化。最近南韓媒體報導，將台灣列為新興國家發展的失敗案例做深入研究。先機盡失，時間已不站在我們這一邊，是該奮發向上、痛定思痛的「轉型時刻」了。
「余紀忠文教基金會」以播種者自我期許與自我要求，自一九九九年跨世紀之交至今，策畫一系列的研討會，衷心期盼台灣在被國際社會評價為「亞洲四小龍」的良好基礎上，能夠帶動台灣整體質量的全面提升，迎接新世紀的來臨。今天再站出來，一本初衷繼續余紀忠先生辦報的精神，面對時代、社會的動盪，反思近數十年的台灣發展，檢視過往歷史刻畫的痕跡、留下的產物，與民眾對話，讓我們面對台灣在累積了太多需要溝通與協調的問題後，思索應該怎麼走下去？
於余紀忠先生逝世十周年推出以「實在年代—迎向永續」為主題的系列演講，將今日知識分子、學者與社會群體，在實踐中、生活裡互動的磋商、折衝、整合，延伸到當前社會文化中心的各個面向；希望藉由行動與實踐，脫離虛假、找到核心、走出務實，並探討實在年代下的台灣，如何整備迎向永續。
面對台灣今日的社會環境與自然現象的變遷，花費將近兩年的工夫，做追蹤、研討和整理，並將以上系列演講、座談會等與建言，集結在這本書中。
我們希望能收攏一些這個時代中可依靠的資源、可因循的架構，找出癥結與做法，在無法改變全球化的衝擊、大陸崛起的現實下，迎向時代的大轉變。
我們相信唯有不斷規劃、演進、整合，精進知識力與行動力；同時，年輕人參與其中，年紀大的不放棄，將經驗與活力結合，做宏觀與長期的規劃，設定時間表與步驟，一起去面對、去克服、去創新；更需要在文化的差異上做溝通，貧富的差距上重視均衡，面對實在的問題，要結合各種實在的行動力量。唯有人與人之間相互包容、尊重的行為與態度，方能學習進步，勇敢的面對與因應這時代的處境。
余紀忠文教基金會 2013年11月
後記
《轉型台灣──從心動到行動》一書我們收集三場「實在年代」系列演講、一場大師對談，整合與成大社會科學院共同舉辦的「租稅財政研討會」，連續兩週四場「實在年代—服務經濟轉型系列」，並節錄「實在年代」〈經濟篇〉集結成冊，只為能將這些珍貴的經驗與箴言，化為步向「心動到行動」的基石。
第一篇「文化的現代化」：一場大師對談，由金耀基院士與王汎森院士分別就近百年文明的進程中，隨着全球化、資訊化的衝擊，台灣所面臨的不只是東亞競合、大陸崛起。今日的台灣雖聚集了相當豐厚的文化與學術資產的底蘊，但不常見文化議題的審度深論。反省近數十年的台灣發展，檢視過往歷史刻畫的痕跡，留下的產物、背景、權力、文化、社會，無論對中華文化的變遷、延續與發展，或是在西方制度方法影響下的文化走向，都缺乏對話、思辨，認真面對人生價值與文明秩序大論述。
金耀基院士—藉由檢視過往的論述模式，闡釋現代文明體系的性格與風貌，追尋中國的文明秩序；王汎森院士—重視學術自由、獨立的學風傳承，強調人文科技對話，面對全球變遷，提醒包容的文化主體性。
第二篇「台灣必須面對的真相」：由南方朔剖析台灣思想觀念需要突破、轉型，世代知識與菁英領導怎樣面對轉型？ 國家領導在時代的責任與前瞻？李鴻源針對國內居住環境的現象，美麗的寶島在氣候變遷下的衝擊應有何作為及反思？縱觀台灣社會力的變遷，需整合公民社會的潛力。資訊時代媒體角色的定位又是什麼？錢永祥、李丁讚、何榮幸藉由學術論辯做社會關懷與追蹤的問題闡述，將今日公民權益、利益團體在重建與深化社會力下的拉鋸面貌，一一呈現。
第三篇「台灣內外在的經濟發展規劃與契機」：我們收納「實在年代」中的經濟四篇。華而誠提示經濟發展的瓶頸與現實；施顏祥對經濟規劃的契機的把握與期待；馬凱強調為有效行動，在先機已失下，不得不加緊殺出血路、打開局面。
第四篇「財政重國家發展與公平正義」：是成功大學何志欽副校長的總策畫，在全球化下各國財政情勢多不樂觀的嚴重失衡，貧富差距擴大、所得分配不均，連帶弱化了支持經濟發展、建立公平社會的能量。本諸相同理念基金會共同規劃研討，特邀陳聽安老師談財政負擔、租稅改革癥結，林建甫等學者就中央地方財政紀律與公債法、政府組織再造與新六都的財政現象做尋根治本的剖析。
第五篇「帶動經濟轉型，重塑服務DNA」：內容為尋找台灣經濟轉型動能。洛桑管理學院報告指出：「台灣的發展是結構轉型問題」。服務業是主導國家經濟轉型的關鍵，台灣去年服務業產值占GDP六八．七一％，服務業就業人數占五八．六％，但綜觀勞動、資本、研發甚至國際競爭力等指標，卻沒有相對成長，薪資水準及個人產值低，亟需體檢、突圍。陳添枝老師掌舵下管中閔、毛治國、詹啟賢、呂學錦等擔負重任的產、官、學，皆為經濟轉型長久忽略的服務業，找尋促進服務業產值與品質的提升，鋪陳前景、人才培育、建立服務DNA深入探討。在深入探討醫療、社福、綠色經濟、資訊服務後，由於時值國內金融政策開放不足，原想邀聚的座談，就金融服務做有效的診斷與建言未得實現，實為遺憾。
以上陳述是兩年來的座談、研討及資料整理的彙總與心得，不足地方還有很多，僅供關懷台灣何去何從的有心人參閱、起步行動！
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